【菜科解读】

中国证监会结合监管工作实践和市场各方关注，于近日制定了2026年度立法工作计划，对全年的立法工作做了总体部署。

中国证监会将按照立法工作计划积极推动各项制度文件出台。

进一步强化制度保障。

在“力争年内出台的重点项目”中，修订《上市公司证券发行注册管理办法》《北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法》，在制度规则层面优化再融资审核注册机制，着力提高便利度。

制定《私募投资基金募集监督管理办法》，持续完善私募基金“1+N+X”制度体系。

修订《公开募集证券投资基金运作管理办法》，纵深推进公募基金改革。

制定《上市公司股权激励和员工持股计划管理办法》，促进上市公司治理提升。

山东拟立法规范地震群测群防：一旦发现动植物气象等疑似地震异象，须立即上报

近日，山东省地震局、省司法厅联合发布公告，《山东省地震群测群防办法（草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为4月20日。

该草案旨在通过地方立法，鼓励社会力量参与防震减灾，明确基层地震群测群防体系建设标准、人员职责、经费保障及违法处罚细则，填补山东地震群测群防专项制度空白，构建政府引导、全民参与的防震减灾格局。

此次公开征求意见的草案，是山东首次针对地震群测群防工作出台专项立法文件。

基层观测网点全覆盖，乡镇至少设1处观测点 针对基层地震监测薄弱环节，草案作出硬性量化要求：县（市、区）地震主管部门需依托地质、水利、养殖等行业现有资源，在每个乡镇、街道确定不少于1处地震宏观异常观测点，同时从中选取不少于2处作为骨干观测点，并配备专用观测设备。

设区市地震部门负责监督管理，观测数据将直接用于震情趋势会商，打通基层监测与专业研判的通道。

社会观测员定岗履职，依规领取补助 草案专门设置社会地震观测员制度，每处宏观异常观测点需配备1名专职社会观测员，负责日常数据采集与异常上报。

社会观测员一旦发现动物、植物、地下水、气象、地质等疑似地震异常现象，必须立即向属地县级地震部门报告；

若异常规模大、变化急剧或易引发社会关注，可直接越级上报，后续补报原主管部门，保障异常信息快速传递。

为稳定基层观测队伍，草案明确社会观测员可按照规定领取相应补助，补助标准由省地震局会同省财政部门制定，从制度层面解决基层群防人员激励不足的问题。

此外，任何单位和个人发现疑似地震异常，均有权向地震部门报告，接到报告后相关部门须立即派员现场勘察核查，重大异常需及时上报省级主管部门。

明确法律责任，损毁观测设施最高罚20万元 草案同步划定法律红线，强化责任约束。

公职人员在相关工作中存在不作为、滥用职权、玩忽职守等行为，将依法给予处分，构成犯罪的追究刑事责任。

对于侵占、毁损、擅自移动地震宏观异常观测设施的行为，草案设定明确处罚标准：单位违法情节严重的，处2万元以上20万元以下罚款；

个人违法情节严重的，处2000元以下罚款，同时需承担赔偿责任，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚。

此外，草案严禁任何单位和个人擅自向社会散布地震预测意见，规范地震信息发布秩序。

（新黄河客户端记者张帅） 今日《济南时报》 邀您速览

产业工人队伍建设法列入今年立法工作计划

产业工人队伍建设法列入今年立法工作计划 代表委员期待：以法治之力将“产改”这项系统工程推向新阶段 制定产业工人队伍建设法已被正式列入2026年度国家立法工作计划。

3月9日提请十四届全国人大四次会议审议的全国人大常委会工作报告明确提出，全国人大常委会聚焦保障“十五五”规划贯彻实施，围绕加强民生保障，今年将制定产业工人队伍建设法等法律。

这一立法进程的推进，回应了代表委员多年的呼吁。

早在2023年十四届全国人大一次会议上，时任全国总工会副主席、书记处书记谭天星等31位全国人大代表就曾向大会提交联名议案，建议围绕产业工人队伍建设改革立法，以法律形式巩固改革成果、破解改革难题。

2025年，浙江华海药业股份有限公司总裁陈保华代表与30名代表联名，再次提交相关议案。

“制定这部法律是加快推进制造强国战略、深化经济高质量发展的内在需要，也是维护产业工人合法权益、完善劳动法律法规体系的迫切要求。

”作为一名从产业工人成长起来的全国劳动模范，陈保华代表认为。

产业工人队伍建设改革自2017年启动以来，已取得重要阶段性成效。

广大产业工人的主人翁地位进一步彰显，技术技能素质普遍提高。

但改革向纵深推进仍需要在多方面持续突破。

制定专门法律，将改革的有益探索和成果经验以法治形式固定下来，将有力推动改革走向深入。

产业工人是实施创新驱动发展战略、加快建设制造强国的骨干力量。

全国政协总工会界别多年来持续为此建言献策。

对此，全国总工会劳动和经济工作部原部长王晓峰委员表示，“十五五”开局之年，加快发展新质生产力任务紧迫，锻造一支规模宏大、素质优良的产业工人大军至关重要，产业工人队伍建设法能够有效回应社会对构建职业教育体系、强化权益保护与监督等方面的关切。

“期待这部法律能为我们一线工人打通职业发展的‘天花板’，让技能的价值在薪酬和晋升中得到更充分的体现。

”厦门集装箱码头集团有限公司工会主席冯鸿昌代表说，希望通过立法，系统解决产业工人关心的成长通道、技能评价、待遇保障等实际问题，让工匠精神得到全社会的尊重。

山东文康（临沂）律师事务所主任程萍代表认为，立法有利于从法治层面切实提高产业工人地位和待遇，健全保证其主人翁地位的制度安排，落实技术工人待遇政策，推动实现职工增技、企业增效的良性循环。

大国工匠、中国一汽研发总院首席技能大师杨永修代表表示，立法将有助于拓宽产业工人发展空间、畅通流动渠道、创新技能导向的激励机制，为培养造就更多大国工匠提供坚实的法治保障。

“以法治之力将‘产改’这项系统工程推向新阶段。

”代表委员充满期待。

来 源：工人日报（记者 李润钊 陈晓燕）