【菜科解读】

近日，山东省地震局、省司法厅联合发布公告，《山东省地震群测群防办法（草案征求意见稿）》面向社会公开征求意见，意见反馈截止时间为4月20日。

该草案旨在通过地方立法，鼓励社会力量参与防震减灾，明确基层地震群测群防体系建设标准、人员职责、经费保障及违法处罚细则，填补山东地震群测群防专项制度空白，构建政府引导、全民参与的防震减灾格局。

此次公开征求意见的草案，是山东首次针对地震群测群防工作出台专项立法文件。

基层观测网点全覆盖，乡镇至少设1处观测点

针对基层地震监测薄弱环节，草案作出硬性量化要求：县（市、区）地震主管部门需依托地质、水利、养殖等行业现有资源，在每个乡镇、街道确定不少于1处地震宏观异常观测点，同时从中选取不少于2处作为骨干观测点，并配备专用观测设备。

设区市地震部门负责监督管理，观测数据将直接用于震情趋势会商，打通基层监测与专业研判的通道。

社会观测员定岗履职，依规领取补助

草案专门设置社会地震观测员制度，每处宏观异常观测点需配备1名专职社会观测员，负责日常数据采集与异常上报。

社会观测员一旦发现动物、植物、地下水、气象、地质等疑似地震异常现象，必须立即向属地县级地震部门报告；

若异常规模大、变化急剧或易引发社会关注，可直接越级上报，后续补报原主管部门，保障异常信息快速传递。

为稳定基层观测队伍，草案明确社会观测员可按照规定领取相应补助，补助标准由省地震局会同省财政部门制定，从制度层面解决基层群防人员激励不足的问题。

此外，任何单位和个人发现疑似地震异常，均有权向地震部门报告，接到报告后相关部门须立即派员现场勘察核查，重大异常需及时上报省级主管部门。

明确法律责任，损毁观测设施最高罚20万元

草案同步划定法律红线，强化责任约束。

公职人员在相关工作中存在不作为、滥用职权、玩忽职守等行为，将依法给予处分，构成犯罪的追究刑事责任。

对于侵占、毁损、擅自移动地震宏观异常观测设施的行为，草案设定明确处罚标准：单位违法情节严重的，处2万元以上20万元以下罚款；

个人违法情节严重的，处2000元以下罚款，同时需承担赔偿责任，违反治安管理规定的，由公安机关依法处罚。

此外，草案严禁任何单位和个人擅自向社会散布地震预测意见，规范地震信息发布秩序。

（新黄河客户端记者张帅）

今日《济南时报》

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巨变正在发生：地球已进入有史以来最严重的能量失衡状态

能量一旦长期积累且无法释放，便将试图改变一切。

Ahnaf Ibne Nasir / WMO 3月23日，联合国世界气象组织（WMO）发布最新报告，指出地球气候系统正在变得越来越失衡，一个关键却长期被忽视的指标——地球能量失衡——首次被纳入核心气候指标体系。

数据显示，自20世纪60年代有系统记录以来，这种能量失衡一直在不断加剧，尤其是在过去20年中增长显著，并在2025年达到了新的历史高点。

地球能量平衡和失衡状态示意图。

WMO 在很长一段时间里，人们都习惯用气温来理解气候变化。

似乎气候变化就是气温高了几度还是低了几度那么简单——最多只是时间尺度更大一点——但这其实是一个很深的误解。

真正决定地球命运的，其实不是温度本身，而是能量的平衡。

地球每天都在做一件极其简单的事：接收来自太阳的能量，然后再把它辐射回太空。

如果收支相抵，那么一切稳定；

但如果收入大于支出，或者保留的能量大于失去的能量，情况就会发生变化。

一直以来，人们都认为这一过程是大致平衡的。

但是现在，这个前提不成立了。

根据世界气象组织的最新评估，一个以前不太被公众关注的指标，正在成为核心：地球能量失衡。

简单地说就是：地球获得并保留的能量，要比出去的多。

而且这种多并不是偶然的波动，是长期的积累和变化。

自上世纪60年代有记录以来，地球能量的失衡一直在加剧；

过去20年它开始加速；

2025年它到达了有史以来的最高点。

这意味着地球已经从一个能够长期维持能量平衡的状态，转化成了持续囤积能量的失控状态。

直觉让人以为，地球能量的积累主要体现在空气的变热。

但实际上恰好相反，地球有90%以上的超额能量是被海洋吸收的。

在海平面以下几千米深的地方，没有声音没有光，也几乎没有人感知——那里的海水正在慢慢地升温。

空气变热有可能是短期效应，而海洋的变热才是问题核心。

因为海洋一旦变热，几乎无法逆转。

多余的能量会在那里停留数百年甚至数千年。

能量一旦长期积累且无法释放，便将试图改变一切。

海洋温度的上升，会导致海水体积膨胀；

而海水体积膨胀，会导致海平面上升。

冰层的融化，会导致反射率降低；

而反射率降低，会导致地球吸收更多的能量。

大气受不断积累的能量扰动，极端天气将越来越常见。

热浪、干旱、洪水、山火和风暴，都将不再是偶然现象和异常天气，它们是地球能量失衡后的必然结果和自纠方式。

令人担忧的是，这一过程可能会加速进行。

过去十年间，地球温室气体浓度达到了几十万年来的最高水平；

与此同时，过去十年也是有记录以来最热的十年。

但温室气体实际上只做了一件非常简单的事情：把能量留住。

它们就像给地球盖上了一层毯子；

而人类的活动，正在让这层毯子变得越来越厚。

很多人以为，只要停止排放温室气体，一切就会恢复原样。

但现实并非如此，因为气候有巨大的惯性，有些变化实际上是不可逆的。

尤其是海洋，一旦吸收了巨大的能量，便不可能很快释放掉。

即使人类的所有排放都即刻归零，这一切仍将继续。

而我们所能感受到的，也只是所有变化中的一小部分。

但这一小部分，就足以让人触目惊心。

更何况还有那隐藏在海中的90%。

所以无论从哪个角度看，地球都在发生不可逆转的巨大变化。

这种变化不是会不会发生，而是正在发生。

相对于工业化前（1850至1900年）平均水平的全球年均气温异常变化曲线（至2025年）。

WMO 参考 Earth’s climate swings increasingly out of balance https://wmo.int/news/media-centre/earths-climate-swings-increasingly-out-of-balance

世界气象组织：地球正处于前所未有的能量失衡状态

【环球时报综合报道】3月23日是世界气象日。

世界气象组织（WMO）最新发布的《2025年全球气候状况报告》表明，地球正处于前所未有的能量失衡状态。

全球气候系统因持续承压或已接近乃至越过安全边界，出现极端天气、生态风险的可能性显著上升。

综合英国广播公司（BBC）和《卫报》23日报道，正常情况下，地球吸收和向外辐射的能量是大致相等的。

由于人类活动导致温室气体浓度持续上升，地球向外辐射能量的效率也随之降低，造成了全球能量失衡。

数据显示，目前地球堆积的温室气体浓度已达到80万年来的最高水平，在2005年至2025年间，全球平均每年累积约11泽焦耳的能量，相当于同期人类全部能源消耗的18倍，且增速正明显上升。

数据显示，2015年至2025年已成为有记录以来最热的11年，虽然生活在地表的人类能感受到的升温仅占新增热量的约1%，但超过90%的多余热量被海洋吸收，海洋升温导致了海平面上升，高温热浪和暴雨等极端天气频发，还对海洋生态产生了负面影响。

报告警告称，这些变化会导致农业减产、登革热等疾病传播以及森林火灾等自然灾害增多，对人类社会经济可持续发展构成明显威胁。

报道援引联合国秘书长古特雷斯的警告称，地球正被“推向极限”，他呼吁国际社会采取紧急行动应对气候变化挑战。

BBC援引WMO秘书长绍洛教授的话强调，若不尽快采取行动，气候变化带来的恶果将影响人类数百甚至数千年。

（梁由之）