【菜科解读】

【文/观察者网 阮佳琪】

最近在纽约举行的一场活动上，来自东南亚各地的年轻贸易专业人士齐聚一堂。

当有人谈及所谓“原产地规则”，这一特朗普政府正考虑用以限制输美商品中中国成分占比的专业性技术规则时，房间里响起了一阵集体倒吸冷气的声音。

“这传递的信号，胜过大多数政策报告。

”美国《华尔街日报》21日报道披露了这一幕，并指出这种反应源于他们敏锐察觉到这一规则背后潜藏的巨大危机，“在场人士本能地意识到，他们的国家可能面临何种要求。

”

据报道，这场活动由温迪·卡特勒（Wendy Cutler）主办。

她是美国资深贸易谈判代表，也是华盛顿方面对亚洲贸易政策最敏锐的观察人士之一，现任亚洲协会政策研究所（ASPI）高级副总裁。

在卡特勒看来，现场乃至更广范围的焦虑情绪并不奇怪。

会后，她在采访中表示，随着华盛顿试图通过技术手段限制出口产品中的中国零部件含量，许多高度依赖中国供应链的亚洲制造中心，被迫面临终止维系数十年的供应商合作关系，或失去美国市场的艰难选择。

卡特勒告诉美媒，在去年大范围加征关税的激烈举措之后，美国对亚洲的贸易战略正转向更具针对性的手段。

特朗普政府最初曾提议对相关货物征收40%关税，以阻止中国企业通过第三国转运商品输美，但这一计划因为过于复杂且谈判时间紧迫而难以实施。

“鉴于美国政府谈判时间紧迫，制定详细规则难度过高，因此诸多协议仅预留了后续磋商原产地规则的空间。

”她直言，美方在这一问题上“贪多嚼不烂”。

一家越南工厂内，工人正在熨烫衣服。

卡特勒预计，特朗普政府的关注点很快将转向判定产品实际原产地的技术标准。

简而言之，其目的是限制产品中中国成分的上限，以此决定产品能否享受美国优惠关税。

其中一种方案是设定统一阈值，例如规定商品价值中中国原产部分不得超过10%；

更具针对性的方案则会聚焦高附加值加工环节的发生地，而不仅仅是最终组装环节。

卡特勒警告称，最终政策的走向将决定企业所面临的合规难度。

为满足美国的新规，企业可能被迫追踪其产品中的所有投入品，哪怕“是最小的零部件”。

她认为，一旦关税谈判尘埃落定，原产地规则的讨论将成为贸易领域的“下一个主战场”。

这也正是现场众人谈及此事时倒抽冷气的原因。

美媒指出，这种焦虑源于一个无法回避的现实：对越南、马来西亚、印度尼西亚等东南亚国家而言，从中国采购与其说是战略选择，不如说是“经济现实”。

在大多数情况下，它们的制造业基础本就建立在与中国供应链深度融合之上。

毗邻全球最大制造业国谋求经济增长是既定现实，要让它们大幅减少对中国的依赖，无疑是一项艰巨挑战。

即便是立志成为继中国之后全球主要制造业替代市场的印度，为实现自身工业发展目标，实则也在增加中国投入品的进口量。

一位参加纽约活动的亚洲贸易专家直言不讳，“我们距离中国如此之近。

我们需要他们的投资。

”

《华尔街日报》还报道称，中方最近出台了新的供应链监管规定，卡特勒认为这些规定“相当模糊”，赋予中国监管机构极大自由裁量权，可对相关企业及贸易流向开展审查。

她还称，中国“已经公开和私下告知相关国家，将密切关注其与美国的谈判结果，不仅关注双方达成的协议条款，还包括协议的实际执行情况。

”

在美国挑起地缘贸易博弈后，东南亚国家正因原产地规则而陷入双重外交与经济压力。

去年关税谈判期间，美国被指迫使马来西亚和柬埔寨接受涉华“毒丸”条款。

有贸易专家指出，这些条款相当于对与中国贸易关系密切的小国进行“忠诚度测试”，可能重塑美国未来在东南亚以及其他地区的贸易谈判格局。

英国《金融时报》援引知情人士消息称，印尼在与美国的贸易谈判中拒绝了特朗普政府提出的“毒丸”条款，理由是该条款过度侵犯印尼的行动自由。

据知情人士透露，“毒丸”条款涉及经济主权问题，印尼政府不接受美国这些过于“单方面”的条款。

针对相关情况，中方早前已要求马来西亚和柬埔寨澄清相关问题。

据商务部网站消息，去年11月18日，商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢会见柬方代表团。

李成钢表示，中方乐见柬方与包括美方在内的其他国家商谈经贸协议，但任何协议不应影响全球贸易发展和区域合作，不得损害中方利益。

希望柬方从本国长远利益出发，充分考虑并妥善处理各方面关切。

此后不久，商务部相关司局与马来西亚贸工部相关负责人在京就“马美对等贸易协议”相关问题开展双边沟通。

发言人说，马方就中方关切问题逐项进行了解释澄清，并表示马方珍视中马长期伙伴关系，愿继续深化双方经贸合作。

美官员称“阿联酋要求互换货币，威胁改用人民币”，阿联酋否认

【文/观察者网 阮佳琪】 担忧中东局势持续威胁石油出口与金融稳定，阿联酋被曝正寻求美国提供金融支持方案，以确保危机加剧时获得充足美元流动性。

当地时间4月21日，美媒CNBC援引白宫官员的消息称，因美伊冲突对阿联酋经济造成严重冲击，白宫正考虑向其提供货币互换支持。

据这名不愿透露姓名的白宫官员透露，阿联酋尚未正式提出请求，目前也没有制定相关计划，但美国政府内部正在讨论此事。

综合《华尔街日报》报道，这一方案的讨论最早始于上周在华盛顿举行的世界银行与国际货币基金组织年会期间。

当时，美国财政部官员私下询问部分海湾盟友，战后的经济重建需要何种支持，阿联酋随后提出了设立货币互换额度的可能性。

据报道，阿联酋央行行长哈立德·穆罕默德·巴拉马在与美国财政部长贝森特，及财政部、美联储官员会晤时，提出了货币互换额度的设想。

尽管阿联酋当前外汇储备雄厚，但战争引发的资本外逃风险与关键航道封锁，仍促使该国考虑这一预防性金融安排。

美方官员表示，阿联酋方面强调，尽管迄今已避免冲突带来的最严重经济冲击，但仍有可能需要财政援助。

货币互换可让阿联酋央行在流动性危机时低成本获取美元，用于支撑本币汇率或补充外汇储备。

近几日与美方会谈时，阿方已将该提议定性为初步、预防性举措。

另有官员透露，磋商中阿方同时指出，正是特朗普对伊朗采取的打击行动，使该国卷入这场破坏性冲突，而冲突冲击何时平息仍未可知。

美媒提到，阿联酋官员还向美方警告，若出现美元短缺，该国可能被迫在石油销售及其他交易中使用人民币或其他国家货币，“此举将直接威胁美元在石油市场的主导地位。

” 4月中旬，贝森特与阿联酋财政事务国务部长穆罕默德·本·哈会面。

贝森特的X 前述白宫官员向CNBC表示，特朗普将阿联酋视为美国重要盟友，愿意提供帮助。

但他同时谨慎表态，称货币互换安排仍“处于考虑是否推进的阶段”。

周二，特朗普在接受CNBC电话采访时，被直接问及是否考虑与阿联酋达成货币互换协议。

他回答说：“如果我能帮到他们，我一定会帮忙。

这个国家不错，也是我们很好的盟友。

” 不过，阿联酋驻美大使馆同日在社媒X发表声明，否认该国需要外部救助。

“任何声称阿联酋需要外部金融支持的说法，都与事实不符。

”声明同时强调，阿联酋央行持有超过3000亿美元外汇储备，银行业存款规模约1.5万亿美元，这一雄厚实力使得阿联酋有能力对美国经济投资超1万亿美元，且这一数字仍有大幅增长空间。

“未来数十年，阿联酋与美国将继续共同繁荣，并非因为一方依赖另一方支持，而是因为两国从全球最重要的经济伙伴关系之一中互惠互利。

” 美媒指出，即便阿联酋正式提出申请，特朗普政府也愿意提供支持，货币互换额度的最终决定权仍在美联储。

一直以来，美元互换额度仅面向主要央行与具有系统重要性的市场，而阿联酋与美国市场的关联度低于传统互换额度接受国，因此美联储的决策机构联邦公开市场委员会（FOMC）大概率不会批准这一请求。

据介绍，美联储通常仅为缓解可能蔓延至美国经济的严重融资市场压力而设立互换额度，目前与英国、加拿大、日本、瑞士及欧盟央行设有常设安排。

在市场面临极端压力时期，例如最近一次是在2020年，美联储曾将互换额度扩展至包括墨西哥、韩国和巴西在内的其他九家中央银行。

美国财政部近期曾推出过无需美联储参与的替代性货币互换安排。

去年，该部门通过外汇稳定基金为阿根廷批准了200亿美元互换额度。

另一方面，推进货币互换对特朗普而言，也存在政治风险。

在美国消费者正承受物价上涨的背景下，此举可能被选民视为对外国富裕国家的救助。

周二，一名共和党重要议员对潜在互换安排表示谨慎支持。

参议院财政委员会与外交关系委员会成员、蒙大拿州共和党参议员史蒂夫·戴恩斯对CNBC表示：“他们是中东地区如此坚定的盟友，我认为我们应考虑采取必要措施，助其渡过难关。

贝森特擅长很多事，出任部长前，他最擅长的领域之一就是货币互换。

” “我认为部长正朝这个方向推进，我对此表示支持”，他补充称。

民主党人则对特朗普政府与阿联酋可能达成的任何协议深表怀疑。

众议院外交事务委员会首席民主党议员、纽约州众议员格雷戈里·米克斯直言，“我所看到的总统与阿联酋的任何合作，最终都是为了特朗普家族的利益。

” 他同时表示，“我理解阿联酋在冲突中损失惨重，也希望帮助地区内的朋友与盟友，但这项协议必须经过严格审查。

”

“伊朗向船只开火”

来源： 央 视新闻客户端 英海上贸易行动办公室：阿曼附近发生船只遇袭事件 英国海上贸易行动办公室22日在其官网发布通报称，收到一艘集装箱船在阿曼东北15海里处遇袭的报告。

该船长称，伊朗伊斯兰革命卫队一艘炮艇向该船靠近并开火，导致船只严重受损。

目前，所有船员安全。

伊朗伊斯兰革命卫队发表声明：随时准备应对任何威胁 当地时间22日，伊朗伊斯兰革命卫队就伊朗伊斯兰革命卫队成立纪念日发表声明称，随时准备应对任何威胁。

声明说，在与其他武装力量协同下，伊斯兰革命卫队通过导弹和无人机行动对以色列及美国相关目标实施打击，并称其在该地区的大部分军事基础设施已遭受重创、部分出现瘫痪。

伊斯兰革命卫队目前保持高度战备状态，随时准备对任何威胁或再次发生的侵略作出果断、迅速回应，并将在可能的新一轮冲突中，对对手在该地区的剩余能力实施更具破坏性的打击。

声明指出，伊斯兰革命卫队已做好准备在战场上创造远超敌人理解范围的成果。

声明还称，西亚正处于迈向新地区秩序的关键阶段，这一秩序将不再有外部强权、特别是美国的存在，并将朝着更加稳定和安全的方向发展。

1979年4月22日，伊斯兰革命委员会决定成立伊斯兰革命卫队。

伊朗官员：美方持续威胁是伊拒绝参加第二轮谈判的原因 当地时间22日，伊朗议会国家安全委员会成员马利基表示，美国对伊朗实施海上封锁、袭击伊朗船只以及持续施压与威胁，是伊朗谈判团队未前往巴基斯坦伊斯兰堡参加伊美第二轮谈判的重要原因。

据悉，伊朗方面已于21日晚正式拒绝出席原定于22日在伊斯兰堡举行的伊美第二轮谈判。

美财政部长称将继续对伊朗极限施压 美国财政部长贝森特21日在社交媒体上发文称，美国海军将继续封锁伊朗港口。

在数天内，伊朗关键石油出口枢纽哈尔克岛的储油设施将达到饱和，伊朗油井将关闭。

贝森特认为，限制伊朗海上贸易可直接打击其主要收入渠道。

与此同时，美财政部将继续通过“经济狂怒行动”对伊朗“极限施压”，以削弱伊朗筹集、转移和回流资金的能力。

当天早些时候，美国财政部宣布对协助伊朗获取武器的14名相关人员实施制裁。

消息人士：巴基斯坦总理主持会议 同意继续推进美伊第二轮会谈 当地时间4月22日，巴基斯坦政府消息人士称，巴基斯坦总理夏巴兹主持召开了一次高级别会议，讨论伊朗美国停火延长后的局势。

会议同意继续巴基斯坦的外交努力，以确保第二轮会谈的举行。